新能源領域，又迎來一則利好消息！

12月23日下午，廣東省人民政府印發《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》。其中提到，嚴格合理控制煤炭消費，合理調控石油消費，有序引導天然氣消費。

行動方案還提出，推進海上風電規模化開發，推進分布式光伏高質量發展，加快各類園區、公共機構和公共設施、交通運輸基礎設施、城市建筑、農村等建設分布式光伏；推進低碳交通基礎設施建設，持續推進高速公路服務區、交通樞紐場站充電基礎設施建設；鼓勵高速公路服務區、港區、碼頭等交通運輸場站安裝光伏發電系統；推進港口作業機械新能源化；實施城市公共交通優先發展戰略，積極引導綠色出行。

來看詳細報道。

廣東重磅發布

12月23日消息，日前，廣東省人民政府印發《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》。行動方案提出了單位地區生產總值能源消耗降低、單位地區生產總值二氧化碳排放降低、規模以上工業單位增加值能源消耗降低、非化石能源消費占比、重點領域行業節能降碳量等具體目標。

2024年，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到30%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約350萬噸標準煤、減排二氧化碳約910萬噸。

2025年，非化石能源消費占比達到32%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節能量約350萬噸標準煤、減排二氧化碳約910萬噸。

重點任務方面，行動方案圍繞國家部署的節能降碳十大行動，結合廣東省重點用能領域、重點工業行業、重要用能設備等方面節能降碳短板弱項，以定量定性相結合的方式設定細化目標，提出產業結構調整、用能結構優化、工藝技術提升、節能降碳改造、用能設備更新等針對性任務舉措。

一是化石能源消費減量替代行動。加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設。提高電煤消費比重，大力壓減非電力用煤。優化油氣消費結構，合理調控石油消費，加大南海油氣勘探開發力度，有序引導天然氣消費。

二是非化石能源消費提升行動。推進海上風電規模化開發，推進分布式光伏高質量發展，積極安全有序發展核電，因地制宜發展生物質能。擴大省外清潔電力送粵規模，加快配電網改造，積極發展抽水蓄能、新型儲能，提升電網對可再生能源的消納能力。實行新上項目非化石能源消費承諾，加強綠證交易與節能降碳政策銜接，大力促進非化石能源消費。

三是鋼鐵行業節能降碳行動。嚴格落實鋼鐵產能置換，2024年繼續實施粗鋼產量調控。深入調整鋼鐵產品結構，大力發展高性能特種鋼等高端鋼鐵產品，支持發展電爐短流程煉鋼。加快鋼鐵行業節能降碳改造，加強氫冶金等低碳冶煉技術示范應用。

四是石化化工行業節能降碳行動。強化石化產業規劃布局剛性約束，嚴控煉油、電石、磷銨、黃磷等行業新增產能。實施能量系統優化，推廣先進技術和節能設備，加快石化化工行業節能降碳改造和工藝流程再造。

五是有色金屬行業節能降碳行動。優化有色金屬產能布局，合理控制新增產能，大力發展再生金屬產業。嚴格新增有色金屬項目能效和環保準入。推廣先進節能技術，加快有色金屬行業節能降碳改造，提高可再生能源使用比例。

六是建材行業節能降碳行動。加強建材行業產能產量調控，嚴格落實水泥、平板玻璃產能置換，推動水泥錯峰生產常態化。嚴格新增建材項目能效和環保準入，大力發展綠色建材。推進建材行業節能降碳改造，有序提高可再生能源使用比例，推動原料低碳化替代，推廣使用先進工藝技術。

七是建筑節能降碳行動。加快建造方式轉型，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，大力推行綠色施工，推廣使用綠色低碳建材，積極應用裝配式建造方式。加快推進既有建筑節能綠色化改造和用能設備更新。加強建筑運行管理。

八是交通運輸節能降碳行動。推進低碳交通基礎設施建設，提升用能電氣化水平，鼓勵交通運輸場站安裝光伏發電系統。推動交通運輸裝備低碳轉型，加快淘汰老舊機動車，支持公共領域車輛電動化，推廣使用新能源貨車。優化交通運輸結構，加快發展多式聯運，實施城市公共交通優先發展戰略，加快城市貨運配送綠色低碳、集約高效發展。

九是公共機構節能降碳行動。嚴格實施對公共機構的節能目標責任評價考核，探索能耗定額預算制度。實施公共機構節能降碳改造和用能設備更新清單管理，推進煤炭減量替代，加快淘汰老舊柴油公務用車。

十是用能產品設備節能降碳行動。深入摸查重點用能產品設備，推動重點用能設備更新升級。加快數據中心節能降碳改造，持續提升數據中心能效水平和可再生能源利用水平。加強廢舊產品設備循環利用。

新能源板塊的機會

光伏方面，根據國家能源局數據，2024年1—10月，國內光伏新增裝機達到181GW，同比增長達到27%，全年國內需求有望達到230—260GW，需求穩定增長。全球來看，今年主要頭部市場需求穩定，新興市場中亞非拉需求加速放量，根據CPIA預測，全年全球光伏裝機有望達到430—470GW，同比增長10%—20%。

國盛證券指出，進入2025年，國內光伏電站加速進入市場化交易，需求有望保持穩定。海外傳統強勢市場歐美有望迎來復蘇，新興市場有望持續高增，2025年需求無需擔心。

從10月以來，產業鏈積極減產，其中硅片環節減產幅度最為明顯，硅片端庫存在11月得到明顯消化，有望在12月底庫存消耗殆盡。12月硅料也開始減產，12月降幅達到20%以上。產業鏈積極減產有望加速庫存消化，產業鏈價格有望在庫存見底之后迎來復蘇。

東方證券指出，從長期看，全球能源結構轉型能夠給光伏裝機持續增長提供充足動力，光伏產業鏈價格持續走低也進一步鞏固光伏發電成本優勢，在行業自律和各項政策的作用下，2025年內光伏行業有望實現供需平衡、行業盈利復蘇。

風電方面，東方證券認為，陸風周期底部回暖，海風需求有望景氣上行。截至2024年9月，國內公開招標市場新增招標量119.1GW，比去年同期增長了93.03%。按市場分類，陸上新增招標容量111.5GW，海上新增招標容量7.6GW。2024年三季度，國內公開招標市場新增招標量53GW ，比去年同期增長了268.06%。招標價格迎來拐點，截至2024年9月，全市場風電整機商風電機組投標均價為1475元/千瓦。風電行業招標量積極提升，價格展現觸底信號，隨著后續下游招標機制變化，有望在需求上行周期中帶動“量價齊升”機會出現。

平安證券指出，目前，沿海各省海上風電呈現提速發展的態勢，國內海上風電歷經2022—2024年三年的蓄勢之后，有望迎來新一輪長時間維度的景氣上行周期。

儲能方面，東方證券表示，國內獨立儲能模式打開，靜待海外需求復蘇。2024年1—10月，累計中標42.46GW/131.88GWh，儲能功率和容量呈景氣上升趨勢。從應用場景來看，獨立儲能體量增長顯著。價格觸底回暖，靜待修復性拐點，4h系統加權平均價格從最低0.53元/Wh上升至0.80 元/Wh。月度儲能系統中標價格下探觸底回暖，主流為2h或4h系統，價格出現階段性拐點，展望后續趨勢性修復。長周期維度上，后續有望再度喚起西方國家重視新能源獨立性優勢，帶動光伏海外需求再度提升。