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2024年1至11月，琿春市跨境電商年貿易額超過60億元，預計全年會達到70億元左右。

位于吉林省最東端的琿春市，是中國唯一地處中俄朝三國交界的邊境窗口城市。依托區位優勢和口岸優勢，琿春這個東北邊境小城近年來大力發展跨境電商產業，跨境電商年貿易額由2018年的4300萬元快速增長至2023年的50.8億元，增長逾百倍。

近日，證券時報記者在琿春市采訪時了解到，目前琿春在我國對俄跨境電商陸路口岸貿易額排名中處于領先位置，對俄出口跨境電商貨運量僅次于深圳，排名全國第二位。跨境電商已經成為琿春，乃至吉林省對外貿易增長的重要引擎，琿春市跨境電商的發展目標是成為東北亞跨境電商產業發展新高地。

連年高速增長

琿春暢達電子商務有限公司（簡稱：琿春暢達）是一家集海關申報、倉儲管理、物流運輸、尾程快遞派送于一身的跨境電商“一站式”綜合服務類企業。該公司在中國深圳、義烏等城市設有28個貨物攬收點，攬收后運往琿春邊境倉，經歷一系列嚴格流程并查驗合格后發往俄羅斯。目前，琿春暢達已經成為國內對俄開展跨境電商業務的頭部企業。

2024年12月24日，在琿春市物流分撥中心內，琿春暢達的工人們正在有序地將貨品進行分揀、裝箱、打包、貼單、組包。“這些商品即將以跨境電商的形式通過琿春口岸發往俄羅斯，預計7天至15天就可到達俄羅斯大部分地區的消費者手中。”琿春暢達總經理助理楊帆告訴證券時報記者。

近年來以跨境電商形式銷往俄羅斯的中國商品中，白色家電和3C電子產品的占比不斷增加，目前已經接近總貿易額的40%，因為這些產品的貨值比較高，所以推動了對俄跨境電商貿易額的持續快速增長。

除了國內大量商品以跨境電商的形式通過琿春口岸發往俄羅斯外，來自俄羅斯、韓國、日本、朝鮮等國家的跨境電商網購保稅進口商品也紛紛匯集到琿春保稅倉。“這款韓國原裝進口的‘CUCKOO’品牌以跨境電商的形式進入國內，價格相較國內平臺更具競爭力，現階段銷量很好。今天上午我們已經打包完成145件，下午將通過快遞發往國內消費者手中。”琿春暢達1210進口業務負責人姜磊介紹。

劉旸是張飽飽傳媒有限公司的一名主播，12月24日上午，她剛剛在琿春市東北亞跨境電商產業園的工作室里完成一場直播。“目前在網上直播銷售的進口商品主要以俄羅斯海參、大馬哈魚、板蟹蟹腿和糖果等為主，這些食品的品質比較好，頗受國內網友青睞。”劉旸說。

證券時報記者在采訪中了解到，琿春市近年來充分發揮區位、政策優勢，大力發展跨境電商產業，全力打造“買全球、賣全球、通全球”的跨境電商綜合體，先后建成5400平方米的跨境電商監管中心，用于開展理貨、查驗、分揀等業務……

中國（琿春）跨境電子商務綜合試驗區電商業務負責人李金海介紹，琿春市2017年謀劃發展跨境電商產業，2018年跨境電商貿易額只有4300萬元。2019年，琿春市開通了菜鳥對俄大包專線業務，成為我國面向俄羅斯3C產品最快、最優惠的通道，當年跨境電商貿易額增長到將近4億元。

在2019年末獲批國家級跨境電商綜試區后，琿春市2020年至2023年的跨境電商年貿易額分別為9.85億元、21.5億元、35億元和50.8億元，年均增速達90％以上。2024年1至11月，琿春市跨境電商年貿易額超過60億元，預計全年會達到70億元左右。

“目前，琿春的對俄出口跨境電商貨運量位居全國前列，我們的目標是成為東北亞跨境電商產業發展新高地。”李金海說。

區位優勢明顯

在李金海看來，琿春市發展跨境電商產業具有天然優勢。琿春口岸作為吉林省唯一對俄口岸，距離俄羅斯的克拉斯基諾口岸約40公里，可直通俄羅斯符拉迪沃斯托克、扎魯比諾、波謝特等城市，是我國對俄貿易的重要陸路通道。琿春鐵路口岸是吉林省唯一的對俄鐵路口岸，琿春市4個國家級鐵路和公路口岸周邊分布著俄、朝10余個港口，琿春市已成為吉林實施“借港出海”戰略最為關鍵的一顆“棋子”，具有得天獨厚的區位優勢。

“值得一提的是，三年疫情期間，琿春口岸是中俄間唯一保持不間斷貨物通關的口岸，這也促使包括速賣通、京東、OZON、WB在內的很多電商平臺賣家前往琿春保稅區備倉。”李金海說，之前很多電商平臺都在境外建有海外倉，但是海外倉面臨的不可控因素比較多，因此國內電商平臺的賣家目前比較傾向于在邊境口岸城市的保稅區做備倉業務，琿春的區位優勢進一步凸顯。

據介紹，作為國家首批沿邊對外開放城市，琿春還享有一系列扶持政策，在諸多領域具備先行先試優勢。2019年12月15日，國務院正式批準成立中國（琿春）跨境電子商務綜合試驗區后，琿春又很快成為跨境電商零售進口試點城市，推動琿春跨境電商產業駛入發展快車道。

據了解，東北亞跨境電商產業園是琿春市發展跨境電商的重要載體，該產業園結合跨境電商、互市貿易、市場采購貿易等優勢政策，持續優化通關流程、完善基礎設施、創新服務舉措，不斷拓展對俄跨境電商出口業務，率先完成海關統一版平臺切換和實單過貨，建立了俄羅斯海關認可的“琿春標準”，為琿春發展跨境電商、實現互聯互通提供了堅實保障，也是琿春現階段發展跨境電商的優勢所在。

目前，東北亞跨境電商產業園已吸引160余家優質電商、貿易和物流企業入駐。這些企業也推動了琿春跨境電商產業發展：琿春開通了東北首家菜鳥“首公里攬收”業務，成為對俄菜鳥國際認證節點城市，國內對俄跨境電商包裹可直接通過菜鳥官方網絡選擇集貨、備貨到琿春，大幅減少了集貨時間和成本；琿春與京東全球售達成合作協議，開展跨境電商備貨出口、全國一體化通關等俄向保稅邊境倉備貨商業快遞出口業務，成為全國第二個京東全球售協同備貨倉；琿春還率先開通了跨境電商包裹國際公路運輸（TIR）業務，實現國內跨境電商包裹TIR首通莫斯科并延伸至歐洲多國。

2024年12月11日，琿春易貿通電子商務有限公司以跨境電商“1210”保稅出口模式申報的一批電子產品在琿春保稅區順利通關，標志著吉林省跨境電商“1210”保稅出口業務順利開通。

“1210”保稅出口是跨境電商監管模式，貨物可先施行入區退稅，有效緩解企業資金壓力，提高企業跨境電商出口競爭力，對于琿春發展跨境電商產業具有重要影響。

有待補齊的短板

作為一種外貿新興業態，跨境電商是以科技創新為驅動，積極運用新技術、適應新趨勢、培育新動能的外貿新業態，與海外倉等新型外貿基礎設施協同聯動，能夠減少中間環節、直達消費者，已經成為企業開展國際貿易的重要選擇和外貿創新發展的“排頭兵”。

發展跨境電商等外貿新業態，有利于促進外貿結構優化、規模穩定，有利于打造國際經濟合作新優勢，這已經自上而下成為共識。

2024年，國務院常務會議先后審議通過的《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》，均強調要促進跨境電商發展。

琿春市所在的吉林省近年來也在加快推動長春、吉林、琿春、延吉4個國家級跨境電商綜合試驗區協同發展，并先后出臺了《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的若干措施》《吉林省跨境電子商務產業園區認定及管理辦法》等文件，希望通過持續強化政策引領，推動全省跨境電商業務迅猛增長，賦能全省外貿質升量穩。

吉林省商務廳相關負責人此前表示，未來，吉林省將全面實施跨境電商擴量提質行動，持續開展“數鏈全球吉品出海”系列跨境電商促進活動，進一步壯大外貿新動能。

在吉林省全面實施跨境電商擴量提質行動中，琿春市作為東北亞跨境電商重要樞紐城市，如何能夠進一步發揮區位優勢，通過進口、出口雙向并舉，加快發展對俄跨境電商業務，對于琿春，乃至吉林省對外貿易增長具有十分重要的意義。

“琿春跨境電商產業在近年來取得了較為顯著的進步，但是仍然存在一些有待解決的短板。盡快將短板補齊，有助于琿春跨境電商產業長遠發展。”李金海告訴證券時報記者，目前琿春跨境電商產業最主要的短板是缺少電商平臺企業的總部或分公司入駐，2025年規劃的重點工作之一就是要招引這些電商平臺企業入駐到東北亞跨境電商產業園，促使相關商家在琿春備貨，加大琿春保稅區的備貨體量，進一步推動跨境電商貿易額的增長。

另外，跨境電商作為新興業態，專業性強，對從業人員綜合素質要求較高，不僅要懂對外貿易實務，會外語，還要熟悉相關法律法規、跨境支付方式、國際溝通等知識。就目前來看，跨境電商人才仍然屬于稀缺資源。為了吸引和留住跨境電商人才，通過推動“政行校企”合作深化，為跨境電商發展提供智力支持。目前，琿春市已經在東北亞跨境電商產業園內建立了孵化基地，出臺了一系列的優惠政策，希望吸引和留住更多的年輕人在琿春做跨境電商業務。

“目前我們對跨境電商專業人才的需求量比較大，為此我們與吉林省內多所高校簽訂了人才培養協議，將我們的一些先進實戰理念落實到紙面，通過定向培訓等多種形式，對在校大學生進行傳播，希望能夠吸引更多的人才加盟到跨境電商領域。”楊帆告訴證券時報記者。