“世界超市”新一輪國貿改革具體方案來了！12月24日上午，浙江省政府召開“義烏市深化國際貿易綜合改革”發布會。會上，備受市場關注的《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革總體方案》（下稱“總體方案”）正式發布。同時，浙江省相關部門負責人還介紹義烏新一輪國貿改革相關問題。

七個先行、兩大支撐

浙江義烏，擁有我國最大的小商品市場，是重要的國際貿易窗口。總體方案支持義烏深化重點領域和關鍵環節改革，先行先試著力解決深層次體制機制問題，為我國轉變貿易發展方式、加快建設貿易強國探索經驗，為拓展國內國際市場、暢通國內國際雙循環作出更大貢獻。

總體方案提出了深化市場采購貿易改革、加快內外貿一體化改革、完善現代商貿物流體系、完善要素市場制度和規則、打造一流營商環境等5個方面改革任務97項具體改革舉措。改革的重點是“七個先行、兩大支撐”。

七個先行包括：一是完善市場采購貿易方式；二是推動進口貿易創新發展；三是提升貿易平臺功能；四是推動完善跨境電商規則；五是加強內外貿一體化標準建設；六是創新支持中歐班列高質量發展；七是加強“一帶一路”沿線合作。

其中，推動進口貿易創新發展方面，在安全可控前提下，對符合條件的進口消費品實行正面清單管理制度，優化清單內商品通關流程，形成既有利于擴大進口又能確保風險可控的進口新模式。

兩大支撐包括：首先是要素支撐。推動資本、土地、人才、數據等更好支撐貿易轉型、產業升級、城市功能提升；其次，要打造一流營商環境。深化外國人投資興業便利化改革，加強中小商戶合規經營保護，優化“市場+商戶”抱團出海服務，全力打造“服務最優、成本最低、效率最高”一流營商環境。

浙江省發展改革委副主任李軍表示，下一步，將在國家部委指導下，建立健全省市聯動工作機制，加強方案組織實施，加大要素賦能支持，對每項改革制定“路線圖”“時間表”“責任人”，確保總體方案各項任務落地落實，為轉變貿易發展方式、加快建設貿易強國探索經驗，為拓展國內國際市場、暢通國內國際雙循環作出貢獻。

將著力破解五方面難題

作為全球最大的小商品集散地，義烏是國務院批準的首個國際貿易綜合改革試點縣市級城市，始于2011年。

此次發布會上，義烏市委書記王健向與會記者分享上一輪改革成果，“上一輪改革，義烏以小商品撬動全球大市場、以小企業帶動產業大集群、以小體量激活區域協同大發展，主要成效可以用‘1、2、3’三組數字來概述。”

上述的“1”，是創設一種貿易新方式。首創市場采購貿易方式，幫助中小微企業低門檻低成本參與國際貿易，成為國家外貿穩增長重要舉措。“2”是開拓義新歐、義甬舟兩大開放通道。陸上，“義新歐”成為“一帶一路”建設的早期成果。海上，打造寧波舟山港“第六港區”，貫通連接全球最大小商品市場與全球吞吐量第一大港的出海通道。“3”是搭建國內、國際和線上“三張網”。國內，與20多個省份的產業集群耦合。國際，與230多個國家和地區建立貿易關系。線上，電商等新業態主體超65萬、約占全省1/3，全市各類市場經營主體總量突破115萬。

“下一步，義烏將扛起為‘國家試制度、為開放建平臺、為地方謀發展’的使命，著力破解五個方面難題，努力將更多改革成果轉化為市場經營主體的獲得感和發展紅利。”義烏市委書記王健在會上表示，一是著力破解開展日用消費品進口難度較大的問題。二是著力破解出口企業貿易數字化能力不足的問題。三是著力破解物流通道韌性不足、成本較高的問題。四是著力破解貿易結算不暢、效率不高的問題。五是著力破解新業態新模式發展空間不夠的問題。

據介紹，義烏將全力實施進口日用消費品正面清單。前期，以浙江中國小商品城集團股份有限公司（小商品城）作為唯一試點企業，計劃落地玩具等商品的進口正面清單首單業務，以此為突破，加快進口貿易發展，力爭2025年全市進口規模達1000億元，到2030年突破3000億元。

針對貿易結算不暢、效率不高的問題，義烏市委書記王健在會上表示，新一輪義烏國貿改革，將以“義支付”為平臺，優化跨境人民幣與外匯服務，提供合規、安全、高效的跨境支付解決方案，有序探索數字人民幣在跨境貿易領域的試點，為貿易出海保駕護航。力爭2025年“義支付”跨境支付交易規模達50億美元，2026年突破100億美元。